我国水资源利用效率持续提高
“十三五”以来全国用水总量基本保持平稳

3月22日是第二十七届“世界水日”，也是第三十二届“中国水周”靠前天。22日，国新办举行新闻发布会，水利部副部长魏山忠、水利部水资源管理司司长杨得瑞等围绕“坚持节水优先，强化水资源管理”介绍有关情况。

水安全问题一直备受关注。魏山忠表示，近年来，水利部门深入贯彻习近平生态文明思想和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针，推动水资源节约、保护和管理取得了积极进展和显著成效。

水资源利用效率持续提高。魏山忠表示，与2012年相比，2017年全国万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别降低了30%和32.9%，农田灌溉水有效利用系数由0.516提高到0.548，重要江河湖泊水功能区水质达标率由63.5%提高到76.9%。

水资源配置管理水平明显提升。据了解，自南水北调东线工程、中线工程通水以来，截至目前调水总量已超230亿立方米，有力提升了北京、天津、河北、河南、山东、江苏等省市供水安全保障能力。

节水型社会建设全面推进。近年来，水利部门把节约用水作为水资源开发利用保护配置调度的前提，全面推进农业、工业、城镇等领域节水。同时，加强节水宣传教育，积极营造全民节水的良好风尚。

“各项管控目标顺利实现，为经济社会发展提供了可靠的水安全保障。”魏山忠表示，“十三五”以来，全国用水总量基本保持平稳，每年控制在6100亿立方米以内，“我们相信，2020年用水总量6700亿立方米以内的控制目标一定能够实现。”

我国人多水少、水资源时空分布严重不均。华北地区是我们国家缺水为严重的地区之一，特别是京津冀地区。

“由于经济社会发展，华北地区的用水量大大超过了水资源承载能力，地下水开采量由每年200亿立方米左右增加到2017年的363亿立方米。”魏山忠表示，超采地下水导致了河湖水面的萎缩，甚至干涸，给我国水安全和区域可持续发展带来了严重威胁。

为解决地下水超采问题，水利部联合财政部、国家发展改革委、农业农村部研究制定了《华北地区地下水超采综合治理行动方案》。按照《方案》，到2022年，京津冀地区在正常来水的情况下，能实现年均压采地下水25亿立方米至26亿立方米；到2035年，全面实现地下水采补平衡，超采亏空水量逐步填补。

“这几年，利用南水北调水置换受水区地下水，年压采地下水达15亿立方米，地下水超采综合治理效果初步显现。”水利部水资源管理司司长杨得瑞举例说，2018年，实施河北地下水回补试点，利用南水北调中线工程和当地水库向滹沱河、滏阳河、南拒马河等3条河流进行生态补水，已经累计补水8.8亿立方米，长期干涸的河流重新焕发了生机，形成水面面积约46平方公里，沿线地下水水位回升明显。

“由于亏空量大，解决华北地下水超采问题是一个长期过程，需要久久为功。”魏山忠表示，将充分利用南水北调水置换超采的地下水和被挤占的生态用水，以京津冀地区为重点，综合采取水源置换、调整种植结构、水源涵养等措施，加快推进华北地区地下水超采综合治理，逐步遏制地下水严重超采局面。